指定策略涉及两个管理组件：策略编辑器和策略下载程序。策略编辑器是一个允许管理员为特定计算机，用户和用户组指定注册表设置的应用程序，策略下载程序是在每个客户端计算机上安装的小程序，将管理员的设置合并到本地注册表中。
策略编辑器使用模板文件，该文件是描述注册表设置的文本文件，并指定设置应如何在策略编辑器的用户界面中显示。策略编辑器创建一个策略文件，该文件是包含多个计算机，用户和用户组的策略设置的单个文件。策略文件是使用Microsoft Win32函数创建和操作的注册表配置单元。Windows 95包括策略编辑器，系统策略编辑器。开发人员可能会创建自己的策略编辑器，但编辑者必须能够阅读模板文件，并能够读写策略文件。
Windows 95提供了一个策略下载程序，内置于多提供商路由器（MPR）中。开发者也可以创建自己的策略下载器。可以安装策略下载器，以便MPR将调用已安装的组件进行下载，而不是自己进行。由于策略文件格式允许扩展，开发人员可能会提供其他功能。
